একাদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনের বাকি আর মাত্র চার মাস। নির্বাচনের আগেই প্রশাসনে আবারও তিন স্তরের পদোন্নতি দেয়া হচ্ছে। এ নির্বাচনকে কেন্দ্র করেই প্রশাসন সাজানো শুরু করেছে সরকার। নির্বাচনকালীন সরকারের প্রশাসনে কিছুটা রদবদল করতে হলেও পছন্দমতো ব্যক্তিরাই যাতে ওইসব পদে থাকেন- এমন চিন্তাভাবনা থেকেই তা করা হচ্ছে। গত নির্বাচনের সময় প্রশাসন সাজানো হয়েছিল। বর্তমান সরকার কৌশলগত দিক দিয়ে এগিয়ে রয়েছে। প্রশাসনে শৃঙ্খলা ফেরানো বা গতিশীলতার জন্য নয়, শুধু কর্মকর্তাদের খুশি করতেই ফের পদোন্নতি দেয়ার উদ্যোগ নিয়েছে সরকার। এবারে অন্তত তিন স্তরে দেড়শ কর্মকর্তাকে পদোন্নতি দেয়ার চিন্তাভাবনা চলছে। ইতিমধ্যে প্রথম দফায় প্রায় দেড়শ’ যুগ্ম সচিবকে অতিরিক্ত সচিব পদে পদোন্নতি দেয়া প্রক্রিয়া শেষ করেছে। এরপর পর্যায়ক্রমে উপসচিব থেকে যুগ্ম সচিব এবং সিনিয়র সহকারী সচিব থেকে উপসচিব পদে পদোন্নতি দেয়া হবে আরও প্রায় ৩শ’জন কর্মকর্তাকে। এসব পদোন্নতি দিতে সুপিরিয়র সিলেকশন বোর্ডের (এসএসবি) একাধিক সভা অনুষ্ঠিত হয়েছে যা এখনও চলমান। চূড়ান্ত পর্যায়ে থাকা অতিরিক্ত সচিব পদে পদোন্নতির প্রজ্ঞাপন এসপ্তাহে না হলে ঈদের পরে জারি হবে বলে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় থেকে নিশ্চিত করেছে। যেসব কর্মকর্তা অতীতে বঞ্চিত হয়েছেন এবার সেসব কর্মকর্তাকে অগ্রাধিকার বিবেচনায় পদোন্নতির জন্য সুপারিশ করা হয়েছে বলে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় সূত্র দাবি করেছে। নবম ব্যাচ পর্যন্ত অতিরিক্ত সচিব পদে পদোন্নতির জন্য বিবেচনা করা হয়েছে।
সাবেক মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ সচিব আলী ইমাম মজুমদার এ প্রসঙ্গে ইনকিলাবকে বলেন, নির্বাচনকে রেখে সরকার প্রশাসনকে নিজেদের দখলে রাখতে চায়। বর্তমান সরকারও সেটা শুরু করেছে। যখন যে দল ক্ষমতায় থাকে তারা এই কাজ করে। এ সরকারও তাই করছে।
জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের নিয়োগ, পদোন্নতি প্রেষণ (এপিডি) অনুবিভাগের অতিরিক্ত সচিব শেখ ইউসুফ হারুন ইনকিলাবকে বলেন, প্রশাসনে তিন স্তরের পদোন্নতির চলমান প্রক্রিয়া চলছে। যুগ্মসচিব থেকে অতিরিক্ত সচিব পদে পদোন্নতি শিগগিরই হবে।এ পদে কতজনের পদোন্নতি হতে পারে এটা বলা যাবে না। শেখ হারুন বলেন, প্রজ্ঞাপন ঈদের আগেও এবং পরেওহতে পারে।
প্রশাসনে পদের তুলনায় অস্বাভাবিক সংখ্যায় কর্মকর্তার পদোন্নতি দেওয়ায় প্রশাসনের সাংগঠনিক কাঠমোয় বড় চাপ তৈরি হচ্ছে। তারা বলছেন, পদোন্নতি প্রাপ্তদের সামজিক মর্যাদা বাড়বে, কিছু আর্থিক সুবিধাও বাড়বে বটে। কিন্তু তাদের প্রায় সকলকেই অধ:স্তন পদে থেকেই কাজ করতে হবে। কারণ, এর আগের দফায় পদোন্নতি প্রাপ্তরাই এখনো বসার জায়গা পাননি। বেশিরভাগই এখনও পদোন্নতিপূর্ব পদেই কাজ করছেন। অর্থাত্ যিনি অতিরিক্ত সচিব হয়েছেন তিনি কাজ করছেন যুগ্ম সচিবের, যুগ্ম সচিব কাজ করছেন উপসচিবের আর উপসচিব কাজ করছেন সিনিয়র সহকারী সচিব তথা ডেস্ক অফিসারের পদে। প্রশাসনে পদ ভেদে দুই, তিন ও চার বছরের চাকরির অভিজ্ঞতা ও সমগ্র চাকরিজীবনের কর্মদক্ষতা এবং শিক্ষাগত যোগ্যতার ওপর নির্ভর করে পদোন্নতি বিবেচনা করার কথা।
জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের সূত্রে জানা গেছে, প্রশাসনে আবারও তিন স্তরের পদোন্নতি হতে যাচ্ছে। তিন স্তরে নির্ধারিত পদের বিপরীতে এ মুহূর্তে প্রায় দ্বিগুণ কর্মকর্তা রয়েছেন। প্রশাসনে বর্তমানে উপসচিবের নিয়মিত (ডিউটি) ১০০৬টি পদের বিপরীতে কর্মরত আছেন ১৭৫৮ জন। যুগ্ম সচিবের ৪১১টি স্থায়ী পদের বিপরীতে আছেন ৭৭৯ জন এবং অতিরিক্ত সচিবের ১২১টি স্থায়ী পদের বিপরীতে আছেন ৪৭৮ জন এবং সচিব ৭৭জন আছেন। বিভাগীয় কমিশনার ৮জন অতিরিক্ত বিভাগীয় কমিশনার ১৫জন, ডিসি ৬৪জন, এডিসি ২১৫জন এবং ইউএনও ৪১১জন রয়েছে।
সরকারের উপ-সচিব, যুগ্ম-সচিব, অতিরিক্ত সচিব ও সচিব পদে পদোন্নতি বিধিমালা, ২০০২ তে বলা হয়েছে, অতিরিক্ত সচিব পদে পদোন্নতির ক্ষেত্রে ৭০ শতাংশ প্রশাসন ক্যাডারের কর্মকর্তাদের ও ৩০ শতাংশ অন্যান্য ক্যাডারের যুগ্ম-সচিব পদে কর্মরতদের বিবেচনায় নিতে হবে। বিধিমালা অনুযায়ী, যুগ্ম-সচিব পদে কমপক্ষে তিন বছর চাকরিসহ ২০ বছরের চাকরির অভিজ্ঞতা বা যুগ্ম-সচিব পদে কমপক্ষে দুই বছরের চাকরিসহ ২২ বছরের অভিজ্ঞতা থাকলে অতিরিক্ত সচিব পদে পদোন্নতির জন্য বিবেচিত হন। যুগ্ম সচিব থেকে অতিরিক্ত সচিব পদে পদোন্নতির ক্ষেত্রে এবার ১০ম ব্যাচ পর্যন্ত কর্মকর্তাদের বিবেচনায় নেয়া হয়েছে। পাশাপাশি বিসিএস ১৯৮২ স্পেশাল ব্যাচ, ৮৪, ৮৫, ৮৬ ও ৯ম ব্যাচের যেসব কর্মকর্তা পূর্বে পদোন্নতি পাননি তাদের বিষয়টিও বিবেচনায় থাকছে। এর মধ্যে ১০ম ব্যাচের পদোন্নতির যোগ্যতা অর্জন করেছে ১১৭ জন। এর বাইরে ১৯৮২ বিশেষ ব্যাচ থেকে নবম ব্যাচ পর্যন্ত ৫ ব্যাচের কয়েকশ’ কর্মকর্তা যোগ্যতা থাকার পরও পদোন্নতিবঞ্চিত হয়েছেন। তাদের মধ্য থেকে উল্লেখযোগ্য সংখ্যক কর্মকর্তাকে এবার পদোন্নতি দেয়া হতে পারে। সব মিলিয়ে প্রায় ১২০ থেকে ১১৬ জন কর্মকর্তাকে এবার অতিরিক্ত সচিব পদে পদোন্নতি দেয়া হতে পারে।
উপসচিব থেকে যুগ্ম সচিব পদে পদোন্নতির ক্ষেত্রে ১৫তম ব্যাচকে নতুন করে পদোন্নতির জন্য বিবেচনায় নেয়া হয়েছে। ইতিমধ্যে এ পদে ১৫, ১৭ ও ১৮তম ব্যাচের ১৯৬ জন কর্মকর্তা পদোন্নতির জন্য যোগ্যতা অর্জন করেছেন। সিনিয়র সহকারী সচিব থেকে উপসচিব পদের পদোন্নতিতে নতুন ভাবে ২৫তম ব্যাচকে বিবেচনা করা হচ্ছে। এ ব্যাচের উপসচিব পদে ১৫৮ জন কর্মকর্তা পদোন্নতির জন্য যোগ্যতা অর্জন করেছেন। এছাড়া যোগ্যতা থাকা সত্তে¡ও আগে পদোন্নতিবঞ্চিত বিভিন্ন ব্যাচের উল্লেখযোগ্য সংখ্যক কর্মকর্তাকে এ দুই স্তরে পদোন্নতির জন্য বিবেচনা করা হতে পারে। সব মিলিয়ে এ দুই স্তরে ৩শ’ থেকে সাড়ে ৩শ কর্মকর্তাকে পদোন্নতি দেয়া হতে পারে।
সর্বশেষ চলতি বছরের ২১ ফেব্রæয়ারি উপসচিব পদে পদোন্নতি হয়েছিল ৩৯৬ জন সিনিয়র সহকারী সচিবের। এর আগে গত বছরের ২১ ডিসেম্বর ১৯৩ উপসচিব যুগ্ম সচিব পদে এবং ১১ ডিসেম্বর ১৩৩ কর্মকর্তা অতিরিক্ত সচিব পদে পদোন্নতি পান। এসব পদোন্নতিতে প্রয়োজনীয় যোগ্যতা থাকা সত্তে¡ও প্রায় সমসংখ্যক কর্মকর্তা বঞ্চিত করা হয়েছে।
যুগ্ম সচিব পদে পদোন্নতি পাবেন ১৫ ও ১৭ ব্যাচের কর্মকর্তারা। অতিরিক্ত সচিব হবেন দশম ব্যাচ থেকে। আর উপসচিব পদের জন্য ২৫ ব্যাচের কর্মকর্তাদের নির্বাচিত করা হচ্ছে, যারা ২০০৬ সালে চাকরিতে যোগ দিয়েছিলেন। তারা বর্তমানে সিনিয়র সহকারী সচিব হিসেবে কাজ করছেন। উপসচিব পদে পদোন্নতি বিবেচনার জন্য প্রশাসন ছাড়া অন্যান্য ক্যাডারের কাছ থেকেও নামের তালিকা চাওয়া হয়েছে।