ভারত সরকার বিতর্কিত টাইকুন গৌতম আদানিকে তার কয়লা ব্যবসা বৃদ্ধির জন্য একটি অসাধারণ সুবিধা দিয়েছে বলে নথি সূত্রে জানা গেছে। কয়লা ব্লকগুলোকে বেসরকারি খাতে হস্তান্তর করার একটি নির্দিষ্ট প্রবিধান ছিল ‘অনুপযুক্ত’ এবং স্বচ্ছতার অভাব ছিল। প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদির কার্যালয় বিষয়টি নিশ্চিত করার পরেও তার সরকার একটি ব্যতিক্রম করেছে। এটি আদানি এন্টারপ্রাইজ লিমিটেডকে ভারতের ঘন বনের একটি অংশে ৪৫ কোটি টনেরও বেশি কয়লা ধারণ ক্ষমতার ব্লক থেকে কয়লা উত্তোলনের অনুমতি দেয়।

বিলিয়নেয়ার গৌতম আদানির মালিকানাধীন আদানি গ্রুপের জন্য কেন ব্যতিক্রম সিদ্ধান্ত নেয়া হয়েছিল, ভারতে অবস্থিত অলাভজনক মিডিয়া সংস্থা দ্য রিপোর্টার্স কালেক্টিভ (টিআরসি) এবং আল-জাজিরার হস্তগত হওয়া নথিতে সরকারি ব্যাখ্যা মেলেনি। মার্কিনভিত্তিক সংক্ষিপ্ত বিক্রেতার অ্যাকাউন্টিং জালিয়াতির অভিযোগে সাম্প্রতিক স্টক মার্কেটের পতনের আগ পর্যন্ত আদানি বিশ্বের তৃতীয় ধনী ব্যক্তি ছিলেন।

২০৪টি কয়লা ব্লকের বরাদ্দ বাতিল করে ২০১৪ সালের সুপ্রিম কোর্টের রায়ের পরে মোদি সরকার প্রবর্তিত একটি প্রবিধানের অধীনে তার দলটিকে ব্যতিক্রম দেয়া হয়েছিল। আদালত খুঁজে পেয়েছে, অনেক ব্লক বেআইনিভাবে রাজ্য সরকারের মালিকানাধীন কোম্পানিগুলোতে বরাদ্দ করা হয়েছে। এসব কোম্পানি ঘুরেফিরে গোপন চুক্তিতে আড়ালে রাখা মূল্যে খনির লাভজনক ব্যবসা বেসরকারি কোম্পানির কাছে হস্তান্তর করে আসছিল। আদানি গ্রুপ ২০০৮ সালের জুলাইয়ে এরকম একটি চুক্তি পেয়েছিল।

আদালত দেখেছিল যে, এসব কিছুই আইনী অনুমোদন ছাড়াই হয়েছে এবং তার রায়ে, সমস্ত কয়লা ব্লক এবং খনির চুক্তিগুলো বাতিল করেছে যা হস্তান্তর করা হয়েছিল, কোম্পানিগুলোকে তাদের বাজেয়াপ্ত করতে বাধ্য করেছিল।

কিন্তু মোদি সরকারের সিদ্ধান্তগুলো আদানি গ্রুপকে কয়লা খনন চালিয়ে যেতে সক্ষম করে, যার ব্যবসায়িক ভাগ্য মোদির রাজনৈতিক ভারসাম্যের সাথে সমান্তরালে বেড়েছে, সেইসাথে সরকারের নিজস্ব নীতিগত সিদ্ধান্তগুলো অন্য অনেক বেসরকারে খেলোয়াড়কে অসুবিধায় ফেলেছে। এখন পর্যন্ত কোম্পানিটি ব্লক থেকে ৮০ মিলিয়ন টনেরও বেশি কয়লা খনন করেছে।

কয়লা কেলেঙ্কারি : ২০১৪ সালে মোদির ভারতীয় জনতা পার্টির (বিজেপি) নেতৃত্বে একটি নতুন সরকার দুর্নীতিবিরোধী তরঙ্গে ক্ষমতায় এসেছিল। পূর্ববর্তী কংগ্রেস-নেতৃত্বাধীন ইউনাইটেড প্রগ্রেসিভ অ্যালায়েন্স (ইউপিএ) সরকার সংবাদ প্রতিবেদন, নিরীক্ষক অনুসন্ধান এবং মামলার মোকদ্দমায় ধরা পড়েছিল যা দুটি বিশেষ খাতে বড় আকারের দুর্নীতি এবং ক্রনি পুঁজিবাদের দিকে ইঙ্গিত করে - টেলিকম সংস্থাগুলোকে এয়ারওয়েভ স্পেকট্রাম বরাদ্দ এবং বিতরণ। বেসরকারী খনি শ্রমিকদের কয়লা ব্লকের। পরেরটির নাম ছিল ‘কোলগেট’।

সর্বাধিক সম্ভাব্য রাজস্ব অর্জনের জন্য তাদের নিলাম করার পরিবর্তে, ইউপিএ সরকার একটি অস্বচ্ছ এবং বিচক্ষণ পদ্ধতির মাধ্যমে একটি ন্যূনতম রয়্যালটি চার্জ করে শিল্পগুলোতে কয়লা খনি বরাদ্দ করেছিল। সরকারের অ্যাকাউন্টের নিরীক্ষক ভারতের কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেল (সিএজি) উপসংহারে পৌঁছেছেন যে, এ পদ্ধতির কারণে রাজকোষে ২২ বিলিয়ন ডলারের নামমাত্র ক্ষতি হয়েছে।

২০১৪ সালের জাতীয় নির্বাচনের আগে তার রাজনৈতিক প্রচারণায়, মোদি ইউপিএ সরকারকে তিরস্কার করেছিল, ‘কয়লা কেলেঙ্কারি সমগ্র জাতির মুখ অন্ধকার করেছে’। তিনি ২০১২ সালের ১৩ সেপ্টেম্বর টুইট করেছিলেন। ‘এআইসিসি এখন সর্বভারতীয় সংক্ষিপ্ত রূপ। তিনি যোগ করেছেন, কয়লা কংগ্রেস সর্বভারতীয় কংগ্রেস কমিটির সংক্ষিপ্ত নামটি মোচড় দিয়ে, বর্তমান কংগ্রেস দলের কেন্দ্রীয় সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী সংস্থার আনুষ্ঠানিক নাম। নির্বাচনে জয়লাভের পর, তার সরকার কয়লা খনিগুলোকে ‘স্বচ্ছভাবে’ পুনঃনিলামে তোলার জন্য যাত্রা শুরু করে।

তবে, আমাদের তদন্ত প্রকাশ করে যে, এমনকি নতুন প্রশাসন প্রাইভেট কর্পোরেশনগুলোকে বৃহৎ কয়লা মজুদ কোণঠাসা করার জন্য প্রতিযোগিতামূলক প্রক্রিয়া বাইপাস চালিয়ে যাওয়ার অনুমতি দিয়েছে। এ সিরিজের প্রথম অংশে দেখানো হয়েছে যে, কীভাবে সরকার ব্যবসায়িক সংগঠন আরপি-সঞ্জীব গোয়েঙ্কা (আরপিএসজি) গ্রুপকে কয়লা নিলামে প্রতিযোগিতা কমাতে এবং কয়লা খনির অ্যাক্সেস পুনরুদ্ধার করতে শেল কোম্পানিগুলোকে ব্যবহার করার অনুমতি দেয়। পার্ট দুই প্রকাশ করে, কিভাবে সরকার গৌতম আদানি-মালিকানাধীন গোষ্ঠীকে তাদের কয়লা-কেলেঙ্কারি-যুগের চুক্তিগুলো অন্য রুটের মাধ্যমে চালিয়ে যেতে সাহায্য করেছিল।

বাইপাস রুট : ইউপিএ প্রশাসনের সময়, কয়লা ব্লকগুলো কেবল বেসরকারি সংস্থাগুলোর জন্য নয়, কেন্দ্রীয় এবং রাজ্য সরকারের মালিকানাধীন সংস্থাগুলোকেও বরাদ্দ করা হয়েছিল। তারা অপ্রকাশিত হারে গোপন চুক্তির অধীনে প্রাইভেট কোম্পানিগুলোকে খনির অধিকার দেয়। খনি শিল্পের পরিভাষায়, এসব চুক্তিকে মাইন ডেভেলপার এবং অপারেটর (এমডিও) চুক্তি বলা হয়।

আদানি গোষ্ঠীর জন্য, বিনিয়োগ এবং ব্যবসা পরিচালনার পরিচালন ব্যয়ের তুলনায় উচ্চ মুনাফার মার্জিনসহ এমডিও রুট কয়লা ব্যবসায় একটি লাভজনক প্রবেশ বিন্দু ছিল যদিও, প্রযুক্তিগতভাবে, বাণিজ্যিকভাবে কয়লা খনি তখনও নিষিদ্ধ ছিল। সময়ের সাথে সাথে গোষ্ঠীটি ভারতের বৃহত্তম কয়লা এমডিও হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে - বর্তমানে, ২,৮০০ মিলিয়ন টনেরও বেশি কয়লা ধারণ করা ব্লকগুলোর জন্য এটির নয়টি এমডিও চুক্তি রয়েছে।

২০১৪ সালের মধ্যে আদানি গ্রুপ এ ধরনের পাঁচটি চুক্তি করায়ত্ত করেছিল। দুটি চুক্তি সরাসরি বিজেপিশাসিত রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন সংস্থাগুলোর মাধ্যমে স্বাক্ষরিত হয়েছিল। একটিতে স্বাক্ষর করেছে কংগ্রেস শাসিত রাজ্য সরকার। অন্য দুটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বিভিন্ন কোম্পানির মধ্যে যৌথ উদ্যোগ ছিল। এ উভয় পরবর্তী ক্ষেত্রে, যৌথ-উদ্যোগ অংশীদারদের মধ্যে একটি ছিল একটি বিজেপি শাসিত রাজ্য সরকারের মালিকানাধীন একটি ফার্ম।
এরপর সুপ্রিম কোর্ট দলকে ধ্বংস করতে পা দেয়। একটি জনস্বার্থ মামলার জবাবে, ভারতের সর্বোচ্চ আদালত বলেছিল যে বেশিরভাগ কয়লা ব্লক বরাদ্দ ছিল স্বেচ্ছাচারী এবং বেআইনি। এটি উপসংহারে পৌঁছেছে যে, বরাদ্দ পদ্ধতি খনিগুলোর জন্য একটি অবৈধ ব্যাকডোর রুট তৈরি করেছে যাতে ‘বাণিজ্যিক ব্যবহারের জন্য ব্যক্তিগত কোম্পানির হাতে’ চলে যায়। এটি ২০৪টি কয়লা-খনি ইজারা কেলেঙ্কারির কেন্দ্রে ছিল।

বিদ্যমান আইন কেন্দ্রীয় সরকারি সংস্থাগুলোকে কয়লা ব্লক বরাদ্দ করার অনুমতি দেয় তবে রাজ্য সরকারের মালিকানাধীন সংস্থাগুলোকে নয়। ২০৪টি বাতিল করা কয়লা-ব্লক ইজারার মধ্যে ১০১টি রাজ্য সরকার-মালিকানাধীন সংস্থাগুলোকে ইজারা দেয়া হয়েছে। তাদের মধ্যে অনেকেই এমডিও চুক্তির মাধ্যমে ইতোমধ্যেই বেসরকারি কোম্পানির কাছে খনির আউটসোর্স করেছে। রাজ্য সরকারের সংস্থাগুলোর মূল বরাদ্দগুলো আদালত কর্তৃক বাতিল হওয়ার সাথে সাথে বেসরকারী খেলোয়াড়দের সাথে এসব সংস্থার পরবর্তী এমডিও চুক্তিগুলো স্বয়ংক্রিয়ভাবে বাতিল হয়ে গেছে। সূত্র : আল-জাজিরা।