‘ফাইন্যান্সিয়াল রিপোর্টিং অ্যাক্ট’ প্রণয়নের প্রায় সাত বছর পর অডিটর এনলিস্টমেন্ট বিধিমালা জারি করা হয়েছে। ফাইন্যান্সিয়াল রিপোর্টিং আইন, ২০১৫-এর ১৬ নং আইনের ধারা ৭০ অনুযায়ী গত ১৪ জুলাই প্রজ্ঞাপন জারি করেছে অর্থ মন্ত্রণালয়ের অর্থবিভাগ। এতে স্বাক্ষর করেন অর্থ মন্ত্রণালয়ের তৎকালীন সিনিয়র সচিব আব্দুর রউফ তালুকদার, যিনি বর্তমানে বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর হিসেবে দায়িত্ব পালন করছেন।

২০১৫ সালে বহুল আলোচিত ‘ফাইন্যান্সিয়াল রিপোর্টিং অ্যাক্ট’ প্রণয়ন করা হয়। এতে বেসরকারি সংস্থা (এনজিও), কোম্পানি ও সরকারি স্বায়ত্তশাসিত সংস্থাগুলোর আর্থিক হিসাবের স্বচ্ছতা ও জবাবদিহি নিশ্চিত করতে ‘ফাইন্যান্সিয়াল রিপোর্টিং কাউন্সিল (এফআরসি)’ প্রতিষ্ঠার বিধান রাখা হয়। আইনটি বাস্তবায়নে পরের বছর ২০১৬ সালের এপ্রিলে গঠিত হয় এফআরসি। এর পরের বছর অর্থাৎ ২০১৭ সালের জুলাইয়ে সাবেক স্বরাষ্ট্র-সচিব সি কিউ কে মুস্তাক আহমদকে এফআরসির চেয়ারম্যান পদে নিয়োগ প্রদানের মাধ্যমে আনুষ্ঠানিকভাবে সংস্থার কার্যক্রম শুরু হয়। মুস্তাক আহমেদের মেয়াদ ২০২০ সালের ৮ জুলাই শেষ হওয়ার পরে অর্থবিভাগের সচিব ভারপ্রাপ্ত চেয়ারম্যান হিসেবে কিছুদিন দায়িত্ব পালন করেন। ওই বছরই ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের ডিপার্টমেন্ট অব অ্যাকাউন্টিং অ্যান্ড ইনফরমেশন সিস্টেম-এর প্রফেসর ড. মো. হামিদ উল্লাহ ভূঁইয়াকে চেয়ারম্যান নিয়োগ দেয়া হয়। তার নেতৃত্বেই দীর্ঘ সময় পরে ২১টি বিধি-প্রবিধি নিয়ে অডিটর এনলিস্টমেন্ট বিধিমালা গেজেট আকারে প্রকাশিত হলো।
এ বিষয়ে এফআরসি চেয়ারম্যান ড. মো. হামিদ উল্লাহ ভূঁইয়া বলেন, অর্ডিন্যান্স হয়েছে ২০০৮ সালে। আর ২০১৫ সালে ফাইন্যান্সিয়াল রিপোর্টিং অ্যাক্ট হয়েছে। এই আইনে প্রায় ২১টি বিধি-প্রবিধি তৈরি করতে হবে। আমি জয়েন করার পর এ কাজে হাত দিয়েছি। তিনি বলেন, সম্প্রতি একটা গেজেট হয়েছে। সেটা হলো অডিটর এনলিস্টমেন্ট বিধিমালা। আইনে বলা আছে, সমস্ত অডিটর যদি এফআরসিতে এনলিস্টেড না হন, তাহলে তারা কোনো অডিট ফাংশন করতে পারবেন না। তবে আমাদের দেশে বাংলাদেশ ব্যাংক, বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন এবং মাইক্রো ক্রেডিট রেগুলেটরি অথোরিটি প্রত্যেকে আলাদা আলাদা অডিটরের প্যানেল তৈরি করে ব্যাংক, লিস্টেড কোম্পানি এবংক্ষুদ্র ঋণ প্রতিষ্ঠানের জন্য অডিট করায়। কিন্তু আইনে যেটা বলা হয়েছে, অন্য আইনে যা-ই থাকুক না কেন, এই আইন পাস হওয়ার পরে সমস্ত অডিটর এনলিস্টেড হবেন ফাইন্যান্সিয়াল রিপোর্টিং কাউন্সিলে (এফআরসি)। এটা আবার বিধি দ্বারা নির্ধারিত করতে হবে। আমরা এই বিধিতে হাত দেই। এই বিধিটাই গেজেটে প্রকাশিত হয়েছে।
দ্রুত সময়ের মধ্যে এটি কার্যকর হবে উল্লেখ করে গেজেটে বলা হয়েছে, এটি ‘ফাইন্যান্সিয়াল রিপোর্টিং কাউন্সিল (নিরীক্ষক ও নিরীক্ষা ফার্ম তালিকাভুক্তি) বিধিমালা, ২০২২’ নামে অভিহিত হবে।