পঞ্চায়েত হাবিব : গত এক বছরে বার্ষিক কর্মসম্পাদন চুক্তি (এপিএ) বাস্তবায়নে ৫১টি মন্ত্রণালয় ও বিভাগ চুক্তি অনুযায়ী কাজের মূল্যায়নের লক্ষ্যমাত্রার ৯০ ভাগের ওপরে ২৩টি মন্ত্রণালয়, আর ৪১টি মন্ত্রণালয় ও বিভাগ ৮০ ভাগের ওপরে অর্জন করেছে। সাতটি মন্ত্রণালয় ও বিভাগ ৮০ ভাগের নিচে অর্জন করেছে। এখনো ২০ ভাগ কাজ বাস্তবায়ন করতে পারেনি অনেক মন্ত্রণালয় তা মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ প্রতিবেদনে বলা হয়েছে।
সরকারি কাজে স্বচ্ছতা, দায়বদ্ধতা বৃদ্ধি, সীমিত সম্পদের সদ্ব্যবহার এবং প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা উন্নয়নের লক্ষ্যে চতুর্থবারের মতো ৫১টি মন্ত্রণালয় ও বিভাগের সঙ্গে বার্ষিক কর্মসম্পাদন চুক্তি (এপিএ) করবে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ। প্রশাসনের দায়বদ্ধতা ও জবাবদিহিতা বৃদ্ধিসহ প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা উন্নয়নে আজ বৃহস্পতিবার প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ের শাপলা হলে এই চুক্তি সম্পাদন অনুষ্ঠিত হবে। অনুষ্ঠানে উপস্থিত থাকবেন প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা। বার্ষিক কর্মসম্পাদন চুক্তি উপলক্ষে গতকাল বুধবার সচিবালয়ে আয়োজিত এক সংবাদ সম্মেলনে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের সচিব (সমন্বয় ও সংস্কার) এন এম জিয়াউল আলম এ তথ্য জানান। তিনি বলেন, আগামী এক বছর মন্ত্রণালয় ও বিভাগগুলো কী কাজ করবে সেই কাজের চুক্তি অনুষ্ঠিত হবে। বার্ষিক কর্মসম্পাদন চুক্তিতে প্রধানমন্ত্রীর প্রতিনিধি হিসেবে মন্ত্রিপরিষদ সচিব এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়ের দায়িত্বপ্রাপ্ত মন্ত্রীর প্রতিনিধি হিসেবে সিনিয়র সচিব ও সচিবরা সই করবেন। সচিবরা চুক্তি সইয়ের পর তা প্রধানমন্ত্রীর কাছে হস্তান্তর করবেন।
জিয়াউল আলম বলেন, বার্ষিক কর্মসম্পাদন চুক্তির ডকুমেন্টটি তৈরি করতে আমাদের দীর্ঘ ছয় মাস সময় লেগেছে। বিশেষ করে ডকুমেন্টটি তৈরি করার জন্য বিভিন্ন নীতিমালা প্রণয়ন করতে হয়েছে। ডকুমেন্টটিকে মানসম্মত করতে দেশ-বিদেশে কিছু আন্তর্জাতিক সেমিনারের আয়োজন করেছি এবং বিভিন্ন পর্যায়ের প্রশিক্ষণ দিয়েছি। ডকুমেন্টের খসড়াটি ১৪টি পর্যালোচনা সভার মাধ্যমে আমরা চূড়ান্ত করেছি। রূপকল্প-২০২১, টেকসই উন্নয়ন অভীষ্ট (এসডিজি), সপ্তম পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা ও মন্ত্রণালয়ের অ্যালোকেশন অব বিজনেস (কার্যপরিধি ও দায়িত্ব) অন্তর্ভুক্ত করে নতুন বার্ষিক কর্মসম্পাদন চুক্তিটি তৈরি করা হয়েছে। ২৩টি মন্ত্রণালয় গত অর্থবছরে চুক্তি অনুযায়ী কাজের মূল্যায়নে লক্ষ্যমাত্রার ৯০ শতাংশ অর্জন করেছে জানিয়ে মন্ত্রিপরিষদের এই সচিব বলেন, ‘২০১৫-১৬ অর্থবছরের মূল্যায়নে লক্ষ্যমাত্রার ৯০ ভাগের ওপরে ২৩টি মন্ত্রণালয়, আর ৪১টি মন্ত্রণালয় ও বিভাগ ৮০ ভাগের ওপরে অর্জন করেছে। বাকি সাতটি মন্ত্রণালয় ও বিভাগ ৮০ ভাগের নিচে অর্জন করেছে। এসব নীতিমালার আলোকে এপিএর খসড়া যথাযথভাবে প্রণীত হয়েছে কি না- তা খতিয়ে দেখতে এ সংক্রান্ত কারিগরি কমিটির সদস্যদের নিয়ে ১৪টি পর্যালোচনা সভা হয়েছে। এসব সভার সুপারিশ এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও বিভাগের সচিবদের মতামতের পরিপ্রেক্ষিতে ওই সব মন্ত্রণালয় ও বিভাগের মন্ত্রী এপিএর খসড়া অনুমোদন করেছেন।
জানা গেছে, ২০১৪-১৫ অর্থবছরে বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও বিভাগের সঙ্গে প্রথমবারের মতো এপিএ করে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ। ২০১৫-১৬ অর্থবছর থেকে মন্ত্রণালয় ও বিভাগের পাশাপাশি এসবের অধীন দপ্তর ও সংস্থাগুলোর সঙ্গেও এই চুক্তি হয়। ২০১৬-১৭ অর্থবছরে মন্ত্রণালয়, বিভাগ, দপ্তর, সংস্থা ছাড়াও বিভাগীয়, আঞ্চলিক ও জেলা পর্যায়ের দপ্তরগুলোর সঙ্গে এপিএ করা হয়। এবার এর আওতা উপজেলা পর্যায়ের সরকারি কার্যালয় পর্যন্ত স¤প্রসারণ করা হয়েছে। প্রকল্প দ্রুত বাস্তবায়নে উন্নয়ন প্রকল্পসমূহ সরেজমিন পরিদর্শনের নির্দেশ দেয়া হয় ২০১৩ সালে। বলা হয়, সচিবরা মন্ত্রণালয় ও বিভাগের চালিকাশক্তি। নিজ মন্ত্রণালয়ের আওতায় বাস্তবায়নাধীন উন্নয়ন প্রকল্পসমূহ সরেজমিন পরিদর্শন করতে হবে। পাশাপাশি কাজের মান ও গতি বাড়াতে পরিবীক্ষণও করতে হবে। কিন্তু এ নির্দেশনার থোড়াই কেয়ার করেননি সচিবদের কেউ কেউ। ২০১৪ সালের আবারও নির্দেশ দেয়া হয় প্রকল্পের কাজ সরেজমিন পরিদর্শন করতে। প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে কোনো ধরনের সমস্যা থাকলে তাৎক্ষণিক সমাধান করতে বলা হয়। কাক্সিক্ষত সুফল না পাওয়ায় ২০১৫ সালে আবারও নির্দেশ দেয়া হয়। এবার সচিবদের পাশাপাশি অতিরিক্ত সচিব, যুগ্ম সচিব ও উপ-সচিবদের সমন্বয়ে টিম গঠন করে প্রকল্পসমূহ নিবিড়ভাবে পরিদর্শন ও পরিবীক্ষণ করতে বলা হয়। এ ছাড়া সরকারি স্বার্থ সুরক্ষায় স্থায়ী অ্যাটর্নি সার্ভিস প্রতিষ্ঠার কথা একাধিক সভায় আলোচনা হলেও এর কোনো অগ্রগতি নেই।